宪法学

第一章 宪法基本理论

考点一 宪法的概念

一、宪法的词源

尽管古代的中国和西方都曾有“宪法”这一词语，但它们的含义却与近现代的“宪法”
迥然不同。在中国，将“宪法”一词作为国家根本法始于 19 世纪 80 年代。

【例】下列关于“宪法”的表述，正确的是：

【A】中国历史典籍中的“宪法”特指根本法

【B】近代意义上的“宪法”泛指典章法度，是“法律的法律”

【C】古代意义上的“宪法”与近代意义上的“宪法”没有本质区别

【D】近代意义上的“宪法”不仅是法的表现形式，而且是一国法律体系的核心。

二、宪法的特征

（一）宪法是国家的根本法

1.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

2.在法律效力上，宪法的法律效力最高。宪法的最高法律效力主要包括三个方面的含义：

（1）宪法是普通法律的制定依据。

（2）任何普通法律都不得与宪法的内容、原则和精神相违背。

（2）宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。

3.在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。

（1）制定和修改宪法的机关，往往是特别成立的，而非普通立法机关。

（2）通过或批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律。我国《宪法》规定，宪法的修改，由全国人大常委会或
1/5 以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的 2/3 以上的多数通过。

（二）宪法是公民权利的保障书

1789 年的法国《人权宣言》宣布，“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”。列宁也曾指出：宪法就是一张写着人民权利的纸。

（三）宪法是民主事实法律化的基本形式

【例题】宪法作为国家根本法，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，关于宪法的根本性，下列哪一说法是错误的？（）

A.宪法在内容上规定了一个国家最根本、最核心的问题，包括国家的性质、国家的政权组织形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务等

B.一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触

C.全国人民代表大会以全体代表的过半数通过我国宪法的修改案

D.宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。

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